2023-06-22 08:16:34
ЦУГЦВАНГ
Такое впечатление об
агропромышленной политике возникло после просмотра JJ TALK с участием
министра сельского хозяйства
(Карашукеев) и его оппонента —
депутата Мажилиса и известного бизнесмена из этой отрасли
(Ходжаназаров).
Если коротко, то подобной дискуссии не будет конца, потому что вместо
добровольного сотрудничества между участниками
(рынок) и
специфичной поддержки государства мы зашли уже слишком далеко.
Снова ГосПлан
Не нравится министерству структура отраслей. Хочется перехода из сельхозки в переработку, причем любыми путями. Классический трюк — упоминать
отдельные успехи, не говоря о том,
какой ценой они были достигнуты,
какой ущерб был нанесен другим.
За нашу сельхозку на внешних рынках дают больше, но министерство
ограничивает экспорт. Либо квотами, либо пошлиной. Кто их определяет и по какой логике — непонятно.
Понятно, что сельхозники хотят
рыночной цены за продажи внутри страны. Ведущий правильно заметил: почему бы им самим не построить перерабатывающие заводы? Но проблема в том, что для этого нужен
капитал, а его нет, потому что им не дают заработать. Замкнутый круг.
Министр говорит:
"разбогатеют либо те, либо эти, нам нужно найти баланс". "Нам" — очень тревожно, когда это
решают чиновники, а не сама экономика.
Хорошо сказал г-н Ходжаназаров:
"да, нужна добавленная стоимость, но не путем убавления у меня". Действительно, общий пирог должен увеличиваться, в чем толк от "игры с нулевой суммой", а еще хуже — отрицательной?
Субсидии
Когда вам не дают поднять выручку, вы требуете сокращать расходы.
Лозунги разные — от "продовольственной безопасности" до "конкуренции в ЕАЭС". Депутат говорит, что нужно выровняться до России и Беларуси, то есть поднять субсидии
в 3 раза. Если речь о всех субсидиях, то это еще
1 трлн тенге?
У государства нет своих денег. Это либо наши с вами налоги, либо недополученные выгоды от Нацфонда. Субсидии аграриям конкурируют с тем же
качеством жизни в селах, нацпроектами по комфортным школам и медицинским пунктам. Это общий котел.
В конце концов, отраслевое лобби небольшой, но мотивированной группы побеждает интересы миллионов разбросанных граждан.
Ошибка с порога
Давно возникло понимание, что проблемы именно в реализации. Как обеспечить ее в госполитике?
Всемирный банк пишет, что
принцип №1 — приверженность. Она внушает игрокам в отрасли
доверие к мерам политики, в результате они могут соответственно строить свое
поведение. Вызов — обеспечить проведение последовательной политики в течение
продолжительного периода.
Но это не для нас. И хотя г-н Ходжаназаров именно это пытался объяснить, понят не был. Наоборот, у министра было удивление, что, мол,
для вас же стараемся как лучше. Поменяли правила около 60 раз за 7 лет.
Если мы не обеспечили стабильность политики во времени, то остальное не имеет смысла. Поэтому и банки не верят в правила Минсельхоза и кредитуют так, будто субсидий попросту нет. Поэтому и засеиваются так неохотно. Ничего не истина, все может поменяться уже в следующем году.
Сомнительные бенчмарки
Были отсылки на
Аргентину и Бразилию, мол, посмотрите, как они себя обеспечивают. Может быть. А может быть это влияет на то, почему у них все так
плохо в остальной экономике. Почему та же Аргентина гниет уже 100 лет.
Быть может когда мы страдаем таким популизмом, то
стреляем себе в ногу. Стрельбу, конечно, отточили, только ходить теперь не можем.
Вот такой сумбур. Блокируем доходы и вынужденно субсидируем расходы. За счет госбюджета сдерживаем инфляцию, которая растет в том числе из-за новых расходов бюджета. Сдерживаем цены, а потом получаем бедность в аграрных регионах и контрпродуктивную миграцию в города.
Зато можно строить карьеры на бесконечном обсуждении и сопровождении темы.
2.8K views05:16
E
