Бас Хатшы

2022-06-15 11:27:51 Что думают о Казахстане в мире после референдума

Авторитаризм поднимает голову во всем мире. Но Казахстан идет против течения и превращается в одну из ведущих демократий в регионе. Так об итогах нашего референдума пишет правозащитница и политический консультант Эмили Шредер в The Jerusalem Post.

Коррупция и антидемократические тенденции преследовали Казахстан с момента обретения независимости, ставит она в общем-то верный диагноз. И хотя Токаев у власти с 2019 года, олигархическая династия Назарбаева контролировала богатства страны, а правительство не работало в интересах народа. Так было до сегодняшнего дня.

Впервые в истории у Казахстана появляются надлежащие сдержки и противовесы. Отмена суперпрезидентской системы, усиление парламента и суда, упрощение регистрации партий, передача власти вниз, расширение прав молодежи и сельского населения, наконец, запрет на занятие должностей родственниками президента — это беспрецедентные шаги.

«Кто-то считает, что эти меры — просто косметические преобразования, призванные успокоить протестующих. Но такая точка зрения не выдерживает критики. Факт остается фактом: Токаев ликвидирует собственную власть и защищает демократические ценности. Токаев — не про слова. Он про дела», — пишет Шредер.

Она уверена, что январские события были попыткой «пережитков режима Назарбаева» повернуть время вспять. Токаев мог бы проигнорировать требования людей и продолжить авторитарный путь Назарбаева. А вместо этого он ограничивает собственную власть.

«Мужество Токаева невозможно переоценить. Особенно с учетом того, что он — продукт авторитарной советской школы мысли», — удивляется правозащитница.

Успех реформы будет заметен не сразу. Но их последствия станут значимыми не только для Казахстана, как двигателя экономики Центральной Азии, но для всего региона и многих стран за его пределами. Токаевские реформы показывают реальную альтернативу авторитаризму.

Здесь сложно что-то добавить. Не припомню случая, когда Казахстан ставили бы кому-то в пример. Уж точно не при Назарбаеве. Итоги референдума, безусловно, важны для развития республики и качества жизни граждан. Ради людей его и проводили.

Но реформы неожиданно стали, скажем так, инструментом продвижения Казахстана на внешнем рынке. Ашу / Түсініктеме

2022-06-14 08:17:52 Что Назарбаев хотел от Путина

Назарбаев пробыл в РФ всего несколько дней — в четверг улетел, в воскресенье уже вернулся спецбортом в Алматы.

Что у простого пенсионера пошло не так в Москве?

Пишут, что Назарбаев летал к Путину, чтобы попросить выступить посредником между собой и президентом Токаевым. По факту же получилось, что Путин просто воспользовался нашим первым президентом.

Официального поздравления с Днем России от главы нашего государства не было. Но неофициально Путина поздравил Назарбаев, отчасти таким образом компенсировав личную обиду Путина от нашей взвешенной позиции.

Судя по обрывочным сведениям, Назарбаев якобы хотел не 15-минутную аудиенцию, а обстоятельный разговор и чуть ли не совместное с Токаевым посещение Питерского экономического форума.

Понятно, что это неприемлемо. Посредники для общения с гражданами своей страны нашему президенту не нужны. Согласись Путин на просьбу Назарбаева, и важнейшего для Москвы приезда Токаева на форум попросту бы не было.

Вопрос о посредничестве в защите собственности семьи Назарбаева в Казахстане также никто с РФ обсуждать не будет. Это дело нашего главы государства и народа Казахстана.

Так что единственное, на что Назарбаев мог рассчитывать и что он вроде бы получил — это гарантии, что внутри РФ все записанное на семью будет неприкосновенно. А что именно это может быть — поговорим чуть позже. Ашу / Түсініктеме

2022-06-13 09:06:46 Зачем Минобразования поделили надвое

Разделить Минобразования на два министерства — не просто логичный, но неизбежный шаг. В этой структуре были сосредоточены слишком разные по сути, хотя и одинаковые по важности вопросы.

С одной стороны, наука и ее развитие. Бюджет МОН на эти цели в прошлом году составил 52 млрд тенге. Этими средствами надо эффективно управлять, правильно распределять их и отслеживать результаты. А в идеале — еще и лоббировать рост финансирования. Даже с учетом остальных администраторов программы на науку уходит всего 0,13% ВВП. В развитых странах эта цифра составляет от 1%.

Недостаток внимания и финансирования хорошо виден по цитируемости казахстанских ученых. В 2020 году Казахстан занимал 183 место из 214 в рейтинге стран по уровню цитируемости. Кроме науки, есть еще и вопрос качества высшего образования. Зачистку "диплом хана", фабрик по продаже дипломов, которую начал Аймагамбетов, нужно продолжать, преодолевая сопротивление ветеранов ректорского лобби.

С другой стороны, проблемы дошкольного и среднего образования. Мы регулярно читаем про насилие в школах — то кого-то избили, то изнасиловали. Прибавьте к этому организационные и другие непростые вопросы. Например, по работе школьных столовых: цены на продукты завышены, в некоторых регионах детей кормят фастфудом.

Не может один министр отвечать за безопасность детей, школьные столовки и цитируемость ученых. Это принципиально разные проблемы, и решать их должны разные структуры и люди. Ашу / Түсініктеме

2022-06-13 07:55:18 Новый кадровый подход Токаева: все только начинается

Справедливо ставится вопрос о новом кадровом подходе Токаева. В высший эшелон власти приходят равноудаленные от кланов, не обязанные семье, обладающие несомненными компетенциями, молодые по нашим меркам специалисты.

Пусть пока и в ручном режиме, но merit system. То есть такая система, где должности раздаются за таланты и заслуги, а не за политические и семейные связи. Не сомневаюсь, что если указ о дебюрократизации будет исполняться, то на смену ручному режиму придет система рейтингов и KPI для руководителей областей и министров.

Закончен ли этот раунд кадровых перестановок? Нет.

Во-первых, подвешен вопрос о новом месте работы бывшего акима Алматинской области Бозумбаева, влиятельного и весового политика.

Во-вторых, предлагаю подождать итогов Курултая в Улытау. Еще несколько громких отставок и назначений могут случиться по его итогам. Ашу / Түсініктеме

2022-06-12 06:20:05 10 машин ФСО для Назарбаева: что это значит

Прилет Назарбаева в Москву возбудил всех до крайности. Пишут, что русские слишком гостеприимны. Что 10 машин сопровождения ФСО, которые встречали Назарбаева в бизнес-терминале "Внуково", многовато для простого пенсионера. И что РФ пора определяться. С нами они или с Назарбаевым. Детский сад.

Для Путина это самый больной вопрос — как быть "бывшим". Он по-царски принял Януковича, приютил кыргызского Акаева, чтобы чисто из психологических мотивов сохранить им как "бывшим" достоинство и в то же время показать, что он — Путин — не бывший. И бывшим не будет. Ельцин, которого Путин фактически посадил под замок, тоже сидел в золотой клетке, по-царски.

Такой же аттракцион сейчас разыгрывается для первого президента РК. Путин самоутверждается за счет Назарбаева, упражняясь в щедрости и благородстве. Возможно, при этом Путин думает, что сможет так позлить президента Токаева. Напрасно.

Что на самом деле важно? Назарбаев живет в Москве в гостинице Утемуратова, а не в резиденции при посольстве и не в резиденции, где останавливался Токаев. Пребывание Назарбаева в РФ, которое, вероятно, затянется, это частное дело. И вне зависимости от размера кортежа оно останется частным. Ашу / Түсініктеме

2022-06-10 10:52:00 Европа разводится с Китаем: почему это происходит и при чем тут мы

Ситуация на Украине влечет за собой много разных последствий. Одно из них — развод Европы с Китаем. Об этом в Foreign Affairs пишет научный сотрудник Совета по международным отношениям (это think tank с более чем 100-летней историей) Ян Джонсон.

Пекин рассматривал страны Центральной и Восточной Европы как дипломатический плацдарм, отмечает Джонсон. Китайские чиновники думали, что могут использовать посткоммунистические государства как противовес влиянию США.

Европа в целом не противопоставляет себя Китаю, как это делают американцы. Поэтому здесь подход «бизнес выше политики» мог сработать. И до некоторых пор европейские лидеры и компании рассматривали КНР как перспективного партнера. А китайцы прикидывали, как бы обустроить свои заводы в бывших социалистических странах и заодно получить доступ ко всему европейскому рынку.

Но на практике сотрудничество не то чтобы давало умопомрачительные результаты. Часть обещанных Китаем инвестиций так и не материализовалась. А после начала вторжения России в Украину отношения Китая с европейскими странам резко пошли на спад. В ЕС встревожены укреплением связей между Пекином и Москвой и, видимо, расценивают это как молчаливую поддержку российской агрессии.

Чтобы исправить ситуацию, Пекин задумал серию встреч в Европе, в том числе в Будапеште, Праге, Риге и Варшаве. Но из этого ничего не вышло. Делегация получила несколько отказов, а в МИД Чехии встречу использовали, чтобы обсудить сотрудничество Китая с Россией.

Дело осложняет жесткая позиция Китая по Тайваню. Вдобавок еще до войны на Украине КНР поддержала призыв откатить границы НАТО к контурам 1997 года, а это сделало бы сразу несколько стран ЕС очень уязвимыми. Европейцы этого не простили, и партнерство с китайцами оказалось под вопросом.

От себя добавлю, что косвенно эта ситуация касается и Казахстана. Во-первых, не исключено, что теперь Пекин сместит внимание на Центральную Азию и будет усиливать влияние здесь. Во-вторых и главных, Казахстану нельзя повторять ошибок Китая. Ашу / Түсініктеме

2022-06-09 12:32:29 Назарбаева убирают в кокон: он больше не сможет защищать семью

Транзит власти закончился вместе с подведением итогов референдума. Но проблема осталась — семья первого президента по-прежнему хочет влиять на ситуацию и для этого готова использовать и самого Назарбаева. Слухи о его вылете в Москву вроде бы подтверждаются. И они скорее свидетельствуют о желании не участвовать в интригах остающейся в Казахстане родни.

Инициатива спикера Сената Ашимбаева, который как бы авансом заблокировал семье возможность говорить от имени первого президента, встраивается в русло договоренностей с самим Назарбаевым. Вокруг него, пока Назарбаев будет находиться в РФ, будет создан комфортный информационный кокон, отсекающий попытки использовать первого президента для защиты активов семьи или атак на повестку Токаева.

Даже если это была инициатива Ашимбаева, следует ее поприветствовать и задаться вопросом. Почему штатный игрок команды президента Токаева, которому по роду задач положено выступать с такими заявлениями в области внутренней политики, сам не выказал такую инициативу? Ашу / Түсініктеме

2022-06-09 11:13:08 Ждать ли зернового кризиса в Казахстане

Мировой продовольственный кризис подбирается все ближе. Накануне генсек ООН Гутерриш предупредил, что война на Украине «грозит обернуться беспрецедентной волной голода и нищеты, социальным и экономическим хаосом».

Проблема, прежде всего, в зерне.
Из-за вооруженного конфликта украинское зерно оказалось в блокаде. Россия пока продолжает поставки на мировой рынок. Но экономисты не исключают, что РФ может начать настоящие «зерновые войны» и убрать с глобального рынка существенную долю зерна. В результате цены могут вырасти в разы.

В Казахстане сейчас действуют ограничения на экспорт зерна и муки. Пока — до 15 июня, но Минсельхоз готов продлить до 1 сентября. Казалось бы, все в порядке: в стране будет достаточно зерна, никто не останется голодным.

Но, во-первых, цены на хлеб и муку все равно вырастут. Во-вторых, собственного зерна у нас недостаточно. По оценке Всемирного банка, Казахстан, Армения, Грузия и Турция ввозят из России и Украины больше 75% пшеницы.

Вряд ли, конечно, Россия перекроет нам поставки. Все-таки есть много двусторонних обязательств, есть сотрудничество по линии ЕАЭС. Но нам пора бы подумать о том, чтобы начать снижать зависимость от российских поставок. Полагаться на вздорного соседа в вопросах продовольственной безопасности я бы не стал. Ашу / Түсініктеме

2022-06-09 09:04:58 Кто платит за имперские амбиции на самом деле

В России продолжаются поборы в поддержку войны на Украине. Причем собирают деньги с не самых, мягко говоря, обеспеченных граждан. А именно, с работников образования и медиков.

Вчера стало известно, что сотрудникам Российского государственного университета предлагают отправить часть зарплат «в фонд помощи воинам СВО» (то есть так называемой специальной военной операции). Пока сборы как бы добровольные и речь идет о зарплате только за один рабочий день.

В мае на поборы жаловались сотрудники региональных образовательных ведомств. Формально все тоже было добровольно. Но у тех, кто отказывался, были неприятные разговоры с начальством.

Еще в апреле обязательные «пожертвования» в РФ собирали с медицинских работников. Суммы немаленькие: для медсестер — от 3,5 тыс. рублей (почти 26 тыс. тенге по нынешнему курсу), для врачей — от 7,7 тыс. (56 тыс. тенге). А живут российские медики и так не по-байски.

История показывает, что рядовые жители России всегда дорого платили за политику империи и попытки собственного государства кого-нибудь захватить. «Положение русского народа как народа метрополии континентальной империи означало, что на его плечи ложилось содержание и обеспечение кадрами огромной армии, полицейского аппарата, бюрократии, промышленности», — пишет историк Александр Каменский в книге «Российская империя в XVIII веке: традиция и модернизация».

То есть «господствующее положение русского народа было в реальности мнимым», подчеркивает историк. А народ метрополии «не извлекал из своего положения никаких выгод».

С тех пор ничего не изменилось. И все-таки хорошо, что Казахстан не играет в имперские игры. Между непомерными геополитическими амбициями и благополучием народа мы выбираем второе. Ашу / Түсініктеме

2022-06-08 11:58:10 Как кочевники управляли утонченной цивилизацией

Референдум закончился, и появилось немного времени на книги. Читаю «Историю Казахстана в западных источниках XII-XX веков» Рене Груссе. Здесь много интересных деталей и наблюдений о жизни Великой Степи, которые наталкивают на важные, как мне кажется, размышления.

Время от времени мы с вами слышим реплики о том, что у казахов якобы не было своей государственности. Чаще всего они звучат в ситуативных перепалках с представителями соседней страны.

На самом деле дискуссия несколько глубже и касается кочевых народов в целом. Британский историк Тойнби в своих трудах называл кочевников «обществом без истории». Он был уверен, что «некогда выведенная на свою годовую орбиту, кочевническая орда после этого вращается по ней и может продолжать вращение вечно», пока не вмешается оседлая цивилизация.

Как объясняют казахстанские историки (и я с ними согласен), Тойнби просто не мог поместить кочевые общества в свою модель цивилизационного развития. Поэтому вывел их за скобки.

В действительности же кочевники не просто были цивилизованными и имели свою специфическую государственность, но и управляли самыми цивилизованными своими современниками. Причем не ассимилируясь, а сохраняя собственные обычаи и привычки. Об этом как раз и напоминают нам западные источники XII-XX вв.

Например, оруженосец Чингисхана, военачальник Чормаган в течение 10 лет (с 1231 по 1241 год) управлял монгольской армией, которая стояла в Персии. Он любил проводить время в долинах Могана и Аррана в нижнем течении Куры и Аракса — крупных рек в Закавказье. Местная богатая растительность идеально подходила для выпаса военной кавалерии, пишет Груссе.

«По тем же причинам Моган и Арран стали одними из любимых мест пребывания монгольских ханов Персии, начиная с 1256 года. Именно с этих пастбищ на северо-востоке Азербайджана монголы правили в течение столетия древним оседлым Ираном и его уточненной городской цивилизацией».

Да, управляли жестко, иногда с перегибами и по первости разоряя поселения. Но власть удерживали вполне успешно и даже проводили реформы, чтобы восстановить хозяйство. Ашу / Түсініктеме