Бас Хатшы

2022-06-07 11:01:28 Жизнь без диплома: почему не всем надо поступать в вуз

В этом году в казахстанских школах было рекордное количество выпускников — 170 тыс. человек. Многие из них, если не большинство, сейчас судорожно сдают тесты, пытаясь попасть в вузы хотя бы за деньги. И чаще всего им это удается.

Число студентов в 2021/2022-м учебном году было на 15% больше, чем в 2017/2018-м. Оно росло несколько лет подряд с перерывом на пандемию. Это понятно: все родители хотят дать детям высшее образование.

Но надо ли оно на самом деле?

Давайте посмотрим, где сейчас нужны кадры. Среди самых популярных у работодателей профессиональных областей — продажи, бухгалтерия, транспорт, строительство, производство и сельское хозяйство, рабочий персонал. То есть множество востребованных профессий можно получить и без вуза.

Уже необязательно быть чиновником или банкиром — в этих сферах спрос на кадры как раз стремительно падает. А стать успешным айтишником или управленцем без минимальных задатков вряд ли получится.

Часто слышу, что нормально зарабатывать можно только с вузовским дипломом. Однако грамотный сварщик, как выясняется, получает в несколько раз больше среднего юрисконсульта.

Конечно, есть еще и проблема со средним специальным образованием. Причем на всем постсоветском пространстве. В США студенты коммьюнити колледжей, которые обучаются рабочим специальностям, уже с первых курсов знают, на какое производство пойдут потом. У нас же колледжи и ПТУ все еще воспринимаются как шарашка для отстающих.

Но учитывая, как остро не хватает тех же продажников или грамотных рабочих, без дела они все равно не останутся. Так что если ребенок не хочет или не может поступить в вуз, может и не стоит его мучить. Получит среднее специальное — не пропадет. Ашу / Түсініктеме

2022-06-06 13:39:08 Как референдум повлияет на расстановку сил

Референдум радикально изменил кадровый баланс сил в политической системе.

1) Титул политика «номер два» в Казахстане был блуждающим. То рукап, то госсекретарь, то председатель КНБ. Теперь это супер важные, но сервисные позиции. Это команда президента, а не самостоятельные политические игроки, как бывало раньше. Последствия того, как бывало, нам известны. Больше так не будет.

2) «Номер два» теперь — это спикер Мажилиса, публичная открытая народу политическая фигура. У него — один из ключей к назначению премьера. У него ключи к партийной системе. И он работает с президентом в тандеме как проводник повестки главы государства внутри политической системы и в обществе.

3) Системе нужен новый сильный Мажилис, который не будет по привычке перекидывать любое политическое напряжение на главу государства. Который сможет в ближайшие годы, а не в 2026-м показать гражданам реальность нового справедливого подхода к формированию политической элиты. То есть, в сущности, модель Нового Казахстана. Ашу / Түсініктеме

2022-06-06 06:19:20 Итоги референдума: Часть 2 (аппаратные)

С решением по референдуму тянули с 16 марта, оно было на столе не единственным, были альтернативы в виде Курултая, например. Многие не верили, что президент решится.

Когда решение им было принято, устраивать наш обычный цирк было уже поздно, это тоже была мудрая воспитательная мера со стороны КЖТ. Вот — реальное дело, в режиме реального времени. И аппарат справился. Причем справился лучше, чем если бы на подготовку был не месяц, а три.

За три месяца появились бы огромные бюджеты, желающие нажить на них, больные аппаратные фантазии и конфликты из-за разных представлений о прекрасном. Кто-то обязательно бы устроил второе издание "рухани жаңғыру". Важное и живое дело превратилось бы в очередной наш аттракцион "куда мы еще не пихали деньги".

А так — все было прилично, хотя и судорожно, и хаотично местами. И на ручном управлении. Но никто не скажет, что референдум залили деньгами или превратили в фарс.

КЖТ умеет удерживать аппарат и свою команду от административного фанатизма и угара. Это — важный итог. Диктата окружения при этом президенте не будет. Ашу / Түсініктеме

2022-06-06 06:16:58 Итоги референдума: Часть 1 (политические)

Явка — за 70%, скорее с сильным плюсом. За — тоже за 70%. Можно спокойно подумать, что случилось.

Во-первых, январь, наконец, закончился. Символически референдум — это точка в вопросе, как мы попали туда, куда попали в начале января. Понятно, как попали.

Теперь шал, наконец-то, кет. Казахстан — не монархия и не банановая республика, и теперь это можно понять, просто прочитав нашу Конституцию. Там больше ни слова нет про то, что кто-то выше закона.

Политически КЖТ поставил точку в вопросе президентских полномочий. Политологи аптечными весами взвешивали, когда от этих полномочий отрезали больше, в 2017 году или сейчас. Не важно. Президент Токаев сказал, что добавлять полномочий президенту не надо. Их у него достаточно. И отдал часть из них, чтобы показать серьезность намерений.

Таким образом, Казахстан после референдума — это страна, которая избавилась символически и политически от наследства последних 10 лет. Можно пробовать что-то заново, с чистого листа. Ашу / Түсініктеме

2022-06-03 09:21:19 Почему референдум — не плебисцит

Позанудничаю напоследок. Референдум — это не плебисцит, как его у нас часто называют. Это в юридическом смысле не синонимы, а тем более в политическом.

Плебисцит исторически описывает не конституционное действие народа, а политическое высказывание граждан за пределами конституции.

Летом 2020 года в РФ был плебисцит в полном смысле слова, потому что в их конституции никакого "общенародного голосования" не предусмотрено.

Президенту Назарбаеву в 2011 году хотели устроить именно плебисцит, а не референдум. Потому что в нашей Конституции ничего про замену выборов президента на что-то другое тоже написано не было.

А референдум — это процедура волеизъявления народа, прописанная в Конституции, которую проводят в строгом соответствии с Конституцией.

Поэтому у нас сейчас — референдум. А не плебисцит. Ашу / Түсініктеме

2022-06-03 08:55:48 Беспартийный президент: почему в Казахстане нельзя как в Америке

Поправки в Конституцию, которые выносятся на референдум, налагают на президента новые ограничения.

Раньше главе государства не разрешалось быть предпринимателем и депутатом или занимать другие оплачиваемые должности. Теперь статья 43 дополняется пунктом 3. В нем говорится, что президент не должен состоять в политической партии. По крайней мере, на время исполнения полномочий.

Казалось бы, в чем проблема? В США, которые считают себя образцом демократии, президенты выдвигаются именно от партий. И вообще американская предвыборная гонка — это во многом борьба партий, а не кандидатов. Чем мы хуже?

Проблема в том, что партии в США и на постсоветском пространстве формировались совершенно по-разному. У американцев партийная система сложилась еще в XIX веке. С тех пор демократы и республиканцы постоянно соперничают друг с другом, сменяя друг друга на вершинах власти. Кто окажется наверху, зависит от поддержки избирателей и бизнеса.

У нас все было иначе. До 1990 года монополия на власть принадлежала КПСС, в составе которой функционировала Коммунистическая партия Казахстана. Главной задачей КПК была не забота о народе, а выполнение воли центра. Партия действовала как часть властной вертикали, которая работала сверху вниз, но никак не наоборот.

Хотя в 1990-х в Казахстане появились десятки новых общественных движений, крупнейшие партии все равно создавались на руинах КПК и стали если не формальными, то смысловыми ее преемниками. Механика их работы и представление о роли избирателей не очень-то поменялись. Решения по-прежнему принимаются сверху вниз, а конкуренция в партийном поле чисто символическая.

Если в партии власти состоит президент, это только закрепляет непродуктивные традиции. И пока у нас не появятся нормальные партии, которые обслуживают интересы избирателей и формируются снизу, главе государства лучше быть беспартийным. Ашу / Түсініктеме

2022-06-01 13:19:07 Что происходит с российским рублем и чего от него ждать

Традиционно курс тенге тесно связан с российским рублем. А рубль в последнее время сильно трясло.

В конце мая он укрепился аж до 56-68 рублей за доллар. Последний раз такое наблюдали в 2014-2015 годах. Для укрепления было несколько причин.

Во-первых, на курс рубля сильно влияет торговый баланс РФ. Экспортеры продают на внутреннем рынке много валютной выручки. Сначала их обязали продавать 80%, потом на фоне слишком сильного укрепления снизили планку до 50%. Вдобавок на дворе налоговый период: компаниям надо продавать валюту, чтобы купить рубли и заплатить в бюджет.

Во-вторых, население от валюты тоже потихоньку избавляется. Особенно состоятельные россияне, которые боятся за свои долларовые депозиты. Доступа к таким активам можно лишиться в любой момент из-за возможного расширения санкций. Многие пытаются спрятать деньги в разных юрисдикциях, но значительная часть этой состоятельной тусовки возвращает капитал в РФ.

В-третьих, девать всю эту валюту особо некуда. Тратить — не на что. Только за апрель импорт сократился почти вдвое. А спрос продолжает сжиматься.

Сейчас власти пытаются простимулировать спрос (например, через снижение ключевой ставки, повышение пособий и пенсий) и надеются немного восстановить импорт. Поэтому рубль будет потихоньку слабеть. Большинство аналитиков уверены, что среднегодовой курс будет держаться в диапазоне 70-75 рублей за доллар.

А что же с курсом рубля к тенге? Тут надо помнить, что в РФ действуют лимиты на вывод валюты из страны. Но ограничений на вывод рублей нет. Поэтому рубли могут начать выводить в страны, которые открывают рублевые счета. В том числе и в Казахстан.

Если российских денег станет здесь слишком много, это повлияет на курс тенге к рублю. Хотя, учитывая нестабильность на рынке, пока лучше не дергаться и просто беречь резервы. Ашу / Түсініктеме

2022-06-01 12:39:07 Зачем менять госсекретаря на госсоветника в Конституции

До референдума три дня, и я хочу поговорить одновременно на тему политическую и аппаратную. К тому же она имеет непосредственное отношение к поправкам в Основной закон.

Помимо прочего, среди изменений в 44 статью вносится и такое: «в подпункте 19 слово "секретаря" заменить словом "советника"». То есть государственный секретарь теперь будет государственным советником. Все, кто обратил внимание на эту небольшую правку, написали, что это понижение для Карина. Но я думаю, что это решение застарелой политико-конституционной проблемы двойственного статуса госсекретаря.

Госсекретарь — пятая по конституционному статусу должность в Казахстане. Чем должно заниматься лицо, которое замещает эту должность, решает президент. И заниматься оно может чем угодно.
Цель указа главы государства от 13 августа 2007 года № 379 заключалась в том, чтобы ответить на вопрос о конституционной природе полномочий и предметной области деятельности госсекретаря Республики. Однако вышло так, что Указ внес путаницу, а последующие поправки (2014, 2017, 2019 и 2022 годы) ее только усугубили.

Госсекретарь, согласно тексту Указа, имеет полномочия двух видов. Он от имени и «по поручению Главы государства представляет его интересы…» в различных областях — от внутренней до внешней политики. Но также госсекретарь уже самостоятельно, хотя и в интересах президента, вырабатывает «стратегические предложения в сфере внутренней политики» (формулировки по тексту Указа с поправками 2022 года).

То есть у госсекретаря как бы два измерения. Это может быть специальный порученец президента, специальный посланник, чиновник особого назначения. Но также это может быть и глава интеллектуального штаба при президенте, нечто вроде очень высокопоставленного директора think tank прямо внутри Акорды. Получается, госсекретарь может действовать от имени президента внутри политической системы и при этом самостоятельно определять, как должна выглядеть эта политическая система.

Тут я расхожусь в оценках с большинством комментаторов. Дело не в фамилии. Просто вне зависимости от амбиций, квалификации, клановой принадлежности госсекретаря сам рисунок его полномочий создает опасное напряжение на самой вершине власти.

Поэтому президент сделал выбор — в пользу советника. То есть в пользу идеолога, директора think tank'а. Который снабжает президента нужной экспертизой, но не должен больше сам руками играть в политику. Это вносит ясность и прозрачность в наш конституционный дизайн. А справится или не справится нынешний госсекретарь с таким новым, проясненным функционалом, покажет время. Ашу / Түсініктеме

2022-05-31 12:17:49 Казахстанцы в "Лидерах России" — это хорошо или плохо?

В число победителей конкурса "Лидеры России", который проводит Сергей Кириенко, первый замрук кремлевской администрации, вошли граждане Казахстана.

Вроде бы — ну что плохого? Конкурс с пятилетней историей, учат руководить. Наоборот, хорошо. Как бы не так.

Во-первых, что это за казахстанцы, которые отметились в конкурсе, участников которого вербуют ехать в регионы, отнятые у Украины, чтобы работать там в органах оккупационной, де факто, власти? Когда сети облетело видео с якобы казахским экипажем российского танка на Донбассе, все написали, что дома, если это наши граждане, их ждет тюрьма, и сроки будут немалые. Тут что — лучше? Хуже, на самом деле. Представьте: казахстанец, пусть и этнический русский, сидит в администрации оккупированного Херсона.

Во-вторых, это же не просто конкурс. Все, кто имел отношение к работе с РФ, знают, что Кириенко — методолог. По сути, это такая же подрывная и деструктивная секта, как Genesis. Только с философской начинкой из Гегеля и советского философа Щедровицкого. На тренингах методологов людей сначала ломают, а потом собирают из них совсем другие личности. Все техники работы с так называемыми лидерами России взяты из арсенала методологов — и организационные игры, и все остальное.

В-третьих, ни о какой лояльности флагу и своей стране методологов речь не идет. Люди эти лояльны идее, которая "дольше жизни". Они строят новый русский мир, навроде СССР, а не помогают Казахстану.

Мы привыкли искать врагов в структурах "на дне" общества. В сетевых будто бы религиозных общинах, пирамидальных сектах. После января — еще и среди клиентов микрофинансовых организаций, особенно нелегальных. Но нужно учиться их искать и среди образованных молодых любителей российских кадровых конкурсов. Ашу / Түсініктеме

2022-05-31 11:33:32 Земля — народу: что это означает на практике

Повестку стремительно уводят от самого важного — от референдума. Кто и как — поговорим на следующей неделе. А сейчас вернусь к поправкам, чтобы рассказать про еще одну очень важную. Даже более важную, нежели отзывный мандат депутатов Мажилиса.

Все, включая актрис и инста-блогерш, уже упоминали про поправку в 6 статью: земля, вода, недра после референдума будут принадлежать народу, а не государству. Государство будет осуществлять право собственности от имени народа.

Вроде бы декларация. На самом деле можно придать этой поправке реальное значение. В двух смыслах.

1) Если народ владеет всеми природными ресурсами, значит, важные и большие решения про распоряжение этими ресурсами тоже должен принимать народ. Референдум о правилах "Самрук-Қазына"? А почему бы и нет. Понятно, наши неолибералы-теоретики с MBA из правительства будут против, мол, это популизм, народ ничего не понимает в экономполитике.

Но Конституция теперь говорит, что это не главное. Повышайте экономическую грамотность, агитируйте, и пусть народ решает, куда девать, например, излишки нефтяных денег. Да, на Горке все пока кривят нос от идеи безусловного базового дохода. Но персональные именные паи на образование детей по аналогии с выплатами на детский сад — еще раз, почему бы и нет?

2) Известно, что разделение собственности на государственную и частную — неполное. Много где — от Скандинавии до Шри-Ланки — применяется еще и общественная (или общинная) собственность. Когда люди скидываются и вместе управляют чем-то не ради коммерческого интереса, а ради совместно блага. Экономистка Элинор Остром получила премию памяти Альфреда Нобеля по экономике в 2009 году за работы об эффективности общественной собственности.

Измененная 6 статья открывает путь к появлению такого вида собственности в ГКРК, вместе с муниципальной. А еще — к внедрению так называемого партиципаторного бюджетирования. Если народ владеет ресурсами, то он может распоряжаться частью средств местных бюджетов. На орошение, на дороги, в городах — на городскую среду. С глубиной проникновения интернета в РК реализовать это технически — нет проблем.

Будем надеяться, что поправки дадут Мажилису, партиям и правительству нужный импульс. Работать тут есть с чем. Ашу / Түсініктеме