2024-06-19 17:12:42
Неэффективное бюджетное правило Казахстана
Нацбанк Казахстана опубликовал первое в этом году экономическое обозрение, где одна из статей была полностью посвящена анализу опыта внедрения бюджетных правил в Казахстане. На эту системную проблему указывает постоянно и @tengenomika.
Основной вывод исследователей в том, что
бюджетные правила в Казахстане носят формальный характер, часто изменяются и в основном не соблюдаются. Например, по итогам 2020 года из действующих 12 бюджетных правил 5 правил не соблюдались, 2 правила были близки к нарушению, а в целом эти правила не имели контрциклических свойств, так как не учитывали состояние текущего цикла экономического роста.
Предыдущие исследования, в том числе самого Нацбанка, пришли к выводу о том, что до 2022 года в Казахстане преобладала
проциклическая фискальная политика, что приводило к высокой волатильности бюджетного баланса. Отсутствие контрциклического характера фискальной политики свидетельствует о том, что бюджетные правила были неэффективными либо не соблюдались.
При этом, важно понимать и то, что неэффективность бюджетного правила имеет негативные экономические последствия. По результатам исследования Ybraev et al. (2022), когда фискальная политика является проциклической и отсутствуют (либо не соблюдаются) бюджетные правила,
в ответ на краткосрочный отрицательный шок цен на нефть на одно стандартное отклонение совокупный выпуск сокращается примерно на 0,19%. Напротив, если фискальная политика является контрциклической и проводится в соответствии с бюджетным правилом, основанном на структурном фискальном балансе,
совокупный выпуск увеличивается примерно на 0,13% в ответ на тот же шок.Авторы также отмечают особую роль контрциклических бюджетных правил
в снижении зависимости курса тенге и доходов бюджета от волатильности цены на нефть. При этом их эффективность зависит от их четкого соблюдения. То есть, четко прописанные контрциклические бюджетные правила и обязательное следование им
способствуют не только улучшению фискального поведения страны, но также снижению среднего уровня инфляции при сочетании с политикой инфляционного таргетирования, внедренной в Казахстане в 2015 году.
TENGENOMIKA
21.1K views14:12