«МЕНТАЛЬНЫЕ КОРЗИНЫ» НА ПРИМЕРЕ ОТСУТСТВИЯ ВОДЫ В МАҢҒЫСТАУ К | DESHT
«МЕНТАЛЬНЫЕ КОРЗИНЫ» НА ПРИМЕРЕ ОТСУТСТВИЯ ВОДЫ В МАҢҒЫСТАУ
Куаныш Жаиков
Наступило лето и в Мангистауской области возник дефицит обычной воды. Причем не только в селах, но и в городах – в Актау и Жанаозене воду дают по графику, а до некоторых квартир она и вовсе не доходит. В прошлом году из-за засухи было и массовое падение скота.
Большая часть области занята полынно-солончаковой пустыней, естественных источников пресной воды мало. При этом за 20 лет население области увеличилось в 2,3 раза, уступая лишь столице.
Спрос на воду повысился, а что с предложением? Мощностей МАЭК Казатомпром не хватает даже на город Актау. Пропускная способность водовода Астрахань – Мангышлак ограничена. Строительство опреснительного завода в Кендерли затягивается несколько лет.
Решения вроде есть. В прошлом году президент поручил модернизировать и расширить Астрахань – Мангышлак. Правительство выделяет 232 млрд тенге на строительство 8 опреснительных заводов.
Вопрос в другом – как мы вообще оказались в такой ситуации и где гарантия, что проблема исчезнет? Даже при отсутствии коррупции.
Происходящее в Казахстане хорошо объясняет ловушка мышления под названием «ментальные корзины». Это термин из поведенческой экономики, суть которого в том, что люди делят бюджет на некие «кошельки», хотя на самом деле он един. Причем с разными кошельками они ведут себя по-разному.
Пример из жизни – у вас потребность поесть раз в месяц окуня и лосося. Приходя в магазин, вы выберете дешевого окуня, потому что негоже тратить на продукты много. Но в ресторане вы закажете дорогого лосося, потому что этот «кошелек» посвящен не еде, а развлечению. Рациональнее было сделать наоборот, что сэкономило бы деньги при одинаковых потребностях.
Теперь перекладываем на политиков, особенно в столице. В идеале есть строгая последовательность задач центрального правительства, особенно унитарной страны:
1) Обеспечить доступ к базовым услугам государства и качеству жизни.
2) Объединить страну в единое пространство через инфраструктуру.
3) Точечно решить проблему с бедностью в регионах, если остальное не помогает.
Вода – это приоритет в приоритете. Она относится к первой задаче и стоит первой в перечислении базовых услуг для населения. Но у нас действует иная логика – задачи существуют параллельно и у каждой свои священные «кошельки».
Поэтому при отсутствии воды в Маңғыстау мы делам следующее:
- строим инфраструктуру под «Rixos», гольф-клубы, виллы и развлекательные парки;
- субсидируем частные проекты по «Экономике простых вещей», включая не связанные со сферой КазАзот и Holiday Inn;
- субсидируем и гарантируем кредиты частного бизнеса на десятки миллиардов по Нацпроекту развития предпринимательства;
- строим арендное жилье;
- создаем центр академического превосходства в университете.
И это только в Маңғыстау. Деньги, которые тратят центральные госорганы в других регионах – это тоже не отдельные «кошельки». Проблема водоснабжения Маңғыстау, на самом деле, конкурирует с льготным автокредитованием на 100 млрд тенге, развитием туризма на 122 млрд тенге, импортозамещением на 891 млрд тенге.
В государственной политике подходы «всем сестрам по серьгам» или «кто первый встал, того и тапки» неприменимы.
Бюджет правительства един.
У любого центрального правительства есть понятные приоритеты (Всемирный банк).
«Ментальные корзины» в голове политиков приводят к «фиаско государства».
Выход – не изымать средства у частного бизнеса и акиматов. Пусть решения принимаются теми, кто на «передовой».
