О ЧЕМ ПРАВИЛЬНО ГОВОРИТ СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Куаныш Жаиков Неделя | DESHT

О ЧЕМ ПРАВИЛЬНО ГОВОРИТ СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ
Куаныш Жаиков

Неделя была насыщена яркими цитатами председателя Счетного комитета (СК) Н. Годуновой. Они появились не просто так – СК подготовил краткое заключение к отчету об исполнении республиканского бюджета за 2021 год.

СМИ осветили не всё, для экспертов осталось много интересного. Считаем важным выделить отдельные пункты, а также поделиться своими замечаниями.

1) СК вежливо обвиняет политиков предыдущего правительства (2021 года) в непрофессионализме.
Дело не в исполнителях (чиновниках), а в менеджменте, который должен обеспечивать стратегическое планирование и координацию. Первое выражается постоянной корректировкой бюджета и подгонкой KPI уже под него («телега впереди лошади»). Второе – «слабым администрированием и несогласованностью действий между госорганами».

2) СК выступает за децентрализацию.
Сейчас схема такова: а) из регионов забирают налоги, которые они могли потратить на свои нужды, б) регионам даются трансферты, но уже на то, что правительство думает будет лучше для них. СК предлагает прекратить гонять деньги по кругу и оставить их у регионов.

3) СК говорит, что хватит раздавать Нацфонд (НФ) на частные проекты.
Во-первых, это нарушение закона, так как нельзя из НФ кредитовать граждан и бизнес напрямую. Во-вторых, эти кредиты не возвращаются в НФ – правительство использует приходящие суммы дальше, по своему усмотрению. В-третьих, так как это деньги из НФ, то есть «ничьи», стоимость проектов завышается.

4) СК критикует ГосПлан.
Нацпроекты ввели, а от госпрограмм не отказались = получили еще больше документов. Подмечен трюк, когда показатели отрасли приписываются отраслевой программе – получается госаппарат тратит деньги, не понимая свой реальный вклад в общий итог. Действительно, государство напрямую не влияет на рост ВВП, производительности труда, улучшение в рейтинге, снижение безработицы, рост несырьевого сектора экономики и несырьевого экспорта.

5) СК критикует работу с квазигоссектором.
Оказывается, снижение количества организаций достигалось за счет тех, кто в форме оперативного управления – АО и ТОО, наоборот, растут.
По закупкам вроде приняли закон и правила, но они не распространяются на «слона» в лице Самрук-Казына. В целом, у квазигоссектора нет четкой роли и места в системе госуправления – с этого вообще надо было начинать много лет назад, без этих косметических процедур.

В отдельном посте позже мы распишем замечания.