Юрист и соучредитель ОФ «Правовой медиа-центр» Гульмира Би | Digital Rights & Freedoms Landscape (drfl.kz)
Юрист и соучредитель ОФ «Правовой медиа-центр» Гульмира Биржанова об одной необычной поправке в Закон РК «О судебной системе и статусе судей».
Суть вопроса
В конце октября в Парламенте рассматривался законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК “О судебной системе и статусе судей РК”». В мажилисе предложили запретить журналистам и блогерам писать о судебных процессах
Поправку частично отозвали, но инициатор не собирается полностью отказываться от этой идеи. В процессе обсуждения депутат мажилиса Нурлыбек Ожаев предложил ввести норму, согласно которой «никто не вправе публиковать в социальных сетях и (или) средствах массовой информации информацию о делах, находящихся в производстве суда и не вступивших в законную силу». Поправку частично отозвали, но инициатор сообщил, что не собирается полностью отказываться от этой идеи и продолжит работу над поправкой. По словам депутата, необходимость поправки заключается в том, что якобы в публикациях может содержаться недостоверная информация, которая будет распространяться с целью оказания давления на суд.
Попробуем разобраться, является ли это опасение обоснованным; что предусматривает национальное законодательство и международные стандарты, и что будет в случае принятия этих поправок?
Освещение судебных процессов является одним из важных инструментов реализации принципа гласности судопроизводства и эффективным инструментом гарантии права на справедливое судебное разбирательство. Посредством публикаций СМИ, блогеров и гражданских активистов информация о судебных процессах становится более доступной обществу.
Право каждого на доступ к судам и справедливое судебное разбирательство, как и право на свободу выражения мнений — это фундаментальные права и свободы, закреплённые в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП), который Казахстан ратифицировал в 2006 году. «Все лица равны перед судами и трибуналами, и каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона»
И здесь очень важен термин «публичное разбирательство».
Публичность в контексте рассмотрения судебных дел означает открытость судопроизводства, что служит важной гарантией соблюдения прав человека.
Целями Концепции являются:
- удовлетворение информационных запросов общества по вопросам судебной системы;
- повышение доверия к судебной власти.
Основная задача Концепции — выстраивание эффективной системы работы по взаимодействию со СМИ с учетом действующего законодательства и обеспечения доверия населения к судам, включение в эту работу представителей судебного корпуса.
Один из аргументов депутата, прозвучавший в СМИ: «сейчас любой гражданин может высказывать своё мнение в социальных сетях, обсуждать, каждый по-своему толкует, не являясь юристом и не разбираясь в судебных процессах. В социальных сетях могут писать авторитетные люди, а потом создаётся негатив в обществе».
Однако нужно понимать, что право на выражение собственного мнения гарантируется Конституцией, и эта гарантия не должна носить избирательный подход.
Таким образом инициатива Ожаева противоречит Конституции РК, нормам уголовного, гражданского и административного законодательства и Закона «О средствах массовой информации».
Подводя итоги
Принятие предложенной депутатом нормы приведёт к ограничению таких прав как свобода слова, доступ к информации и несомненно негативно скажется на таком жанре журналистики как судебный репортаж. И в этой связи очень важна позиция Верховного Суда, который назвал отзыв поправки «правильным решением».
Надеемся, что инициатива депутата Ожаева так и останется перевёрнутой страницей, и к этому вопросу наши законодатели больше никогда не вернутся.
Ссылка на полный материал: http://drfl.kz/ru/popravki-ozhayeva/
