Свобода выражения мнений онлайн: ситуация в Казахстана за 2 | Digital Rights & Freedoms Landscape (drfl.kz)
Свобода выражения мнений онлайн: ситуация в Казахстана за 2020 год
События прошлого года наглядно свидетельствуют о том, что ситуация со свободой слова в Казахстане продолжает ухудшаться.
К сожалению, поводов для оптимизма в сфере свободы выражения мнения немного. События, связанные с передачей власти, так называемым «переходным периодом», а также государственная политика по финансированию прессы, к сожалению, отразились на свободе слова в Казахстане.
Право на свободу слова также усугубляет судебная практика, законодательство, блокировки. C каждым годом в Казахстане растет количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности по статье 174 УК РК "Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни".
По информации Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, в 2017 году по данной статье было осуждено 54 лица, в 2018 году – уже 83 лица. В период с января по сентябрь 2019 года осудили 40 человек. Надо отметить, что во всех случаях ответственность была наложена за публикации в Интернете.
В марте 2020 года Казахстан ввел ЧП на всей территории страны для борьбы с коронавирусной инфекцией. Введение чрезвычайного положения ограничило реализацию гражданских, политических, экономических прав граждан Казахстана и ситуация стала тревожной. Затруднен доступ к информации о деятельности государственных органов, запросы информации обрабатываются с нарушением сроков; брифинги и пресс-конференции представителей государственных органов проходят в онлайн-формате без участия журналистов. Ограничен доступ журналистов к освещению судебных процессов в условиях ЧП.
Все вышесказанное говорит о том, что в Казахстане не соблюдаются основные международные принципы, регулярно нарушается статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это представляет серьезную опасность для работы независимых журналистов и усиливает атмосферу страха в гражданском обществе. Обо всем этом свидетельствуют позиции Казахстана в рейтингах международных организаций: так, во Всемирном индексе свободы прессы международной неправительственной организации "Репортеры без границ" (RSF) за 2020 год Казахстан занял 157-е место из 180 стран.
По разделу "Свобода выражений мнений онлайн" отчета #DigitalRightsMatter экспертом Биржановой Гульмирой определены следующие рекомендации по улучшению ситуации:
● При поиске решения проблем в части регулирования противоправной информации в Сети не забывать о праве на свободу выражения мнений и убеждений и не использовать борьбу с противоправной информацией в Сети как инструмент для подавления независимого мнения.
● Отменить норму, приравнивающую интернет-ресурс, не поставленный на учет в качестве средства массовой информации, к средствам массовой информации.
● Исключить статью 174 из Уголовного кодекса РК, поскольку в существующем виде она не соответствует международным стандартам в области прав человека. Ответственность за преступления, совершенные на почве ненависти, включить как отягчающие составы других правонарушений, а также привлекать к ответственности только в случаях проявления жесткого языка ненависти, приводящего к негативным последствиям.
● Привести информационное законодательство в соответствие с международными стандартами, а именно принять новый демократичный закон о СМИ, а в правоприменительной практике ссылаться на международные принципы и стандарты.
● Декриминализировать деяния, которые связаны с реализацией права на свободу выражения мнений в уголовном законодательстве Республики.
