Что общего между бюрократией и религией? Эффективность моло | Kaliyev channel
Что общего между бюрократией и религией?
Эффективность молодых государств давно перестала быть феноменом. Как правило, новообразованные государства в своем большинстве демонстрируют на первоначальном этапе быстрый экономический рост, всплеск культурной, научной, а порой и технологической мысли. Настолько уникальный, что окружающий мир с восхищением называет это «корейским», «сингапурским», «израильским» и прочим «экономическим чудом». Оглядываясь на первые десятилетия Казахстана, можно вспомнить о стремительной динамике процессов государственного строительства, реформирования ЖКХ, пенсионной и банковской системы, внушавших населению веру в скорые позитивные изменения и результаты. Однако со временем динамика снизилась, а нацеленность на результаты уступила место бесконечным процессам.
Парадоксально, но в истории религий тоже можно отметить мощный пассионарный взрыв в начале зарождения с последующей стагнацией и волнами радикализации. Есть ли схожесть между процессами государственного строительства и становления религиозного института? Вероятнее всего, одной из ключевых причин является проблема управления процессами в сложных структурах, которые значительно отличаются от структур примитивных, содержат значительно больше звеньев, соответственно, больший коэффициент искажения сигналов от центра к периферии или от источника сигналов к конечному адресату.
Одним из способов решения данной проблемы является стандартизация процессов в системе госуправления, которое в религиозной практике можно сравнить с обязательными ритуалами. Процедурная точность или незыблемость ритуалов должны обеспечить единство стиля и соблюдение всех необходимых регламентов в любой точке их исполнения, как на периферии, так и в центре. Однако данная синхронизация вовсе не гарантирует схожую результативность на всех уровнях. Напротив, приверженность точности способна привести к подмене целеполагания и зацикленности на ритуалах, вместо достижения результата.
При подобном смещении ориентиров в религиозной практике каждый ритуал из средства превращается в цель, в то время как самосовершенствование, рассматривавшееся изначально в качестве цели, и вовсе может отойти на второй план. В бюрократическом аппарате происходит аналогичная трансформация. В этом случае процедуры фактически полностью замещают собой нацеленность на результат, который по аналогии с религиозными искажениями перестает быть главным ориентиром.
Это приводит к тому, что любая задача, такие как подготовка к зиме или противопаводковые мероприятия превращаются в бесконечные совещания с заслушиванием отчетов и протокольными поручениями. Нередко акимы ни разу не посещают многие населенные пункты во вверенных им областях, не знакомы с состоянием стратегически важных объектов, доверяя сухим отчетам подчиненных, считая достаточным дать под протокол соответствующее поручение, снимая с себя ответственность. В итоге ритуал совещания и протокольного поручения полностью подменяет собой результат и становится главным и единственным результатом деятельности должностного лица.
Очевидно, что работа над ошибками после паводков должна быть ориентирована именно на устранение этих деформаций в деятельности госаппарата. Которое должно спустить акимов с небес на землю и заставить их выйти в народ, лично контролировать процессы, не перекладывая ответственность на нижестоящих. Это, в свою очередь, дисциплинирует всех нижестоящих.
