Как эффективно распределить 3,000,000,000,000 тг (3 трлн тг), | ЕРБОЛАТ МҰХАМЕДЖАН
Как эффективно распределить 3,000,000,000,000 тг (3 трлн тг), чтобы построить комфортные школы для детей?
Сегодня принял участие на рабочем совещании во главе с помощником президента страны, Асет Исекешевым, посвященному проблемам школьного образования, и которое как мне кажется носит историческую важность. Меня пригласили в качестве оператора школ - управляющего сетью частных школ.
Во-первых, Аллаға шүкір, что сейчас Президент и Правительство страны намереваются сделать беспрецедентные реформы в сфере школьного образования в 2022-2026 годах, направив дополнительные 3 трлн теңге на строительство новых, комфортных школ, что согласно расчетам должно позволить охватить качественным образованием дополнительно 400 тыс детей в стране если в одну смену и 800 тыс детей если в две
Теперь к самой сути совещания, на котором приняли участие уполномоченные госорганы, банки, инвесторы, девелоперские компании и операторы школ. Обсуждался вопрос эффективных механизмов финансирования для строительства комфортных школ.
Рассматривались 5 основных вариантов финансирования:
1. Связка “Samruk Construction” (далее - SC) + Акиматы + Генподрядчики. В этой модели SC выступая единым оператором распределяет деньги между акиматами, которые в свою очередь через тендер определяют генподрядчика и 100% финансируют строительство школ по утвержденным со стороны SC типовым проектам. Школа остается в собственности государства, которое само управляет им.
2. Связка Государство + Частные партнеры (инвесторы + операторы). В этой модели акиматы или министерство просвещения должны выступить государственным партнером, который частично профинансирует строительство, а частные партнеры в лице инвесторов и операторов должны проинвестировать в строительство школ и организовать учебно-воспитательный процесс. Школа переходит в собственность государства после того, как возместит все капитальные затраты частному партнеру согласно утвержденным правилам. В то же время, частный партнёр имеет право управлять школой несколько лет согласно договоренностям сторон.
3. Связка Инвесторы + Государство. В этой модели инвесторы самостоятельно инвестируют в строительство школ, а государство выкупает школу согласно договоренностям сторон и далее управляет ею.
4. Связка Государство + Частные операторы. В этой модели государство передает существующие школы частным операторам под временное (доверительное) управление согласно договоренности сторон.
5. Связка Инвесторы + Частные операторы + Государство. В этой модели инвесторы самостоятельно инвестируют в строительство школ, частные операторы управляют школами, а государство в лице АО «Финансовый Центр» на ежемесячной основе выделяет подушевое финансирование для возмещения капитальных и операционных затрат инвесторов и частных операторов.
В следующем посте, я поделюсь собственным анализом и выводами какая из моделей и почему является более устойчивой и может наиболее эффективно повлиять на развитие отрасли: на повышение качества образования, охвата детей комфортными школами и конкурентоспособности казахстанского образования на международном уровне.
А пока, хотелось бы услышать ваше мнение. Какую модель вы бы поддержали и почему?
